Qu’est-ce que le test linguistique SELOR ?
Le test linguistique SELOR permet de prouver votre connaissance d’une langue nationale belge pour travailler dans la fonction publique. SELOR est l’ancien nom du bureau de sélection de l’administration fédérale, dont les activités sont aujourd’hui rattachées au SPF BOSA. Cet organisme fait passer les tests et délivre les certificats linguistiques qui attestent votre niveau.
Ces tests couvrent trois situations. Les tests en matière administrative se déroulent toute l’année en continu ; conçus au départ pour les agents des administrations publiques, ils sont ouverts à toute personne qui veut prouver sa connaissance d’une langue nationale. Les tests en matière judiciaire visent les magistrats et le personnel judiciaire, à des sessions précises. Les tests dans le cadre de sélections dépendent, eux, des exigences du poste.
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Trois langues sont évaluées : le français, le néerlandais et l’allemand. Chaque procédure mesure jusqu’à quatre compétences : comprendre à l’audition, comprendre à la lecture, s’exprimer à l’oral et à l’écrit. L’examen est gratuit et reconnu dans la fonction publique belge. Les résultats arrivent en général sous deux à trois semaines.
Le système des articles linguistiques
Les certificats SELOR portent le nom d’un article de loi. On parle ainsi d’un certificat article 7, article 8, article 10, article 12 ou encore article 14. Chaque article renvoie à un contenu de test précis, défini par l’arrêté royal du 8 mars 2001. Le bon article dépend de votre fonction, de son niveau et de la langue visée.
L’article 8 vise le personnel des services locaux bruxellois en vue de sa nomination, parfois combiné à l’article 10, ainsi que des agents fédéraux dans certaines sélections. Il correspond à une connaissance élémentaire de la langue administrative, au niveau B1 du CECR. La procédure linguistique article 8 se limite à deux modules, écouter et lire, passés en une seule session sur ordinateur. Un minimum de 50 % à chaque module est requis.
L’article 10 concerne des fonctions où l’oral compte davantage. Sa procédure comprend un entretien devant un jury, en plus d’un module de compréhension.
Les autres articles montent en exigence : les articles 11, 12 et 13 visent une connaissance suffisante ou approfondie. L’article 7 se décline du niveau 4, le plus accessible, au niveau 1/A, le plus exigeant, calqués sur le grade de la fonction. Ce niveau 1/A s’adresse aux agents qui veulent être recrutés dans un rôle linguistique différent de leur langue de diplôme, pour une fonction de master (niveau A). Il exige une connaissance approfondie, au niveau C1 du CECR, et un minimum de 70 % à chacun des quatre modules. Sa procédure suit trois étapes : écouter et lire (120 minutes), une épreuve orale de 35 minutes (préparation, présentation, conversation), puis une épreuve écrite de 180 minutes.
Comment se déroulent les tests : modules et compétences
Un test linguistique se compose de modules. Selon l’article, il peut y en avoir jusqu’à quatre : écouter, lire, parler et écrire. Ces modules se passent à des moments différents, appelés sessions, ce qui permet de les étaler dans le temps.
Le déroulement varie. Les modules écouter, lire et écrire se passent sur ordinateur. Le module parler se déroule devant un jury. Si cette idée vous met mal à l’aise, mieux vaut viser un test qui ne comporte pas ce module.
Les durées sont fixes : le module écouter dure 60 minutes, le module lire 60 minutes, tous deux sur PC, et le module écrire 3 heures. Le module oral, devant jury, vérifie vos aptitudes de communication.
La composition exacte dépend de l’article visé.
| Article de loi / Certificat | Écouter (60 min, PC) | Lire (60 min, PC) | Parler – Entretien | Parler – Présentation | Écrire (3h, PC) |
|---|---|---|---|---|---|
| Article 8 | ✓ | ✓ | |||
| Article 10 | ✓ | ✓ | |||
| Article 11 | ✓ | ✓ | |||
| Article 7 niveau 4 / Article 9§2 (élémentaire) / Article 14 alinéa 2 | ✓ | ✓ | ✓ | ||
| Article 7 niveau 3/D | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | |
| Article 7 niveau 2/C / Article 7 niveau 2+/B / Article 7 niveau 1/A / Article 9§2 (suffisante) / Article 12 / Article 13 / Article 14 alinéa 1 | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
Les niveaux CECR évalués
Les tests SELOR s’appuient sur le Cadre européen commun de référence pour les langues (CECR), la norme internationale qui classe les niveaux de langue. Conçus avec des universités selon les principes du CECR, ils s’inscrivent dans ses six échelons, de A1 à C2.
SELOR n’organise pas de tests pour tous ces échelons. Il en propose pour trois d’entre eux seulement : B1, B2 et C1. Les niveaux A1, A2 et C2 ne font pas l’objet de tests. Si vous devez justifier d’un niveau A, un test mesurant le niveau B1 suffit largement.
Chaque niveau du CECR correspond à un degré de connaissance de la langue administrative. Le niveau B1 équivaut à une connaissance élémentaire, le niveau B2 à une connaissance suffisante et le niveau C1 à une connaissance approfondie. L’article 8 se situe ainsi au niveau B1, tandis que l’article 7 niveau 1/A vise le niveau C1, le plus élevé.
| Niveau CECR | Description | Tests organisés par SELOR |
|---|---|---|
| A1-A2 | Utilisateur de base | Non organisé |
| B1 | Utilisateur indépendant – Connaissance élémentaire | Organisé (alternative à A) |
| B2 | Utilisateur indépendant – Connaissance suffisante | Organisé |
| C1 | Utilisateur averti – Connaissance approfondie | Organisé |
| C2 | Utilisateur qualifié | Non organisé |
La prime de bilinguisme : montants et conditions
Un certificat linguistique peut donner droit à une prime de bilinguisme mensuelle : plus le test est difficile, plus la prime est élevée. Ces primes s’adressent aux fonctionnaires fédéraux, statutaires comme contractuels, en environnement bilingue. Les mandataires n’y ont pas droit.
Au niveau fédéral, la prime de bilinguisme va de 20 € à 110 € par mois selon l’article. D’après le SPF BOSA, ces montants sont liés à l’indice pivot 138,01. Pour connaître le montant brut réellement versé, il faut donc les multiplier par le coefficient d’indexation en vigueur.
| Test/Certificat linguistique (portant le nom de l’article de loi) | Prime fédérale mensuelle (de la moins élevée à la plus élevée) |
|---|---|
| Article 8 | 20 € |
| Article 8, niveau A, délivrée avant le 5/2/2009 | 30 € |
| Article 9§1, connaissance élémentaire* | 40 € |
| Article 10 | 40 € |
| Article 8 ET article 9§1, connaissance élémentaire* | 50 € |
| Article 9§2, connaissance élémentaire | 50 € |
| Article 14, alinéa 2 | 50 € |
| Article 9§1, connaissance suffisante* | 60 € |
| Article 11 | 60 € |
| Article 7 niveau D | 75 € |
| Article 7 niveau C | 80 € |
| Article 14, alinéa 1 | 90 € |
| Article 7 niveau B | 110 € |
| Article 7 niveau A | 110 € |
| Article 11 ET article 9§1, connaissance suffisante * | 110 € |
| Article 9§2, connaissance suffisante | 110 € |
| Article 12 | 110 € |
| Article 13 | 110 € |
La date d’obtention joue parfois : un certificat article 8 vaut 20 € par mois s’il a été délivré après le 5 février 2009, contre 30 € avant cette date, ou 50 € combiné à l’article 9§1 élémentaire. Les primes les plus hautes, à 110 €, concernent notamment les articles 7 niveaux A et B, l’article 12 et l’article 13.
La Région bruxelloise applique son propre système. Dans les services publics régionaux et les organismes d’intérêt public, les agents qui prouvent leur maîtrise du français et du néerlandais touchent une allocation de bilinguisme annuelle, dont le montant dépend du certificat obtenu, selon les barèmes fixés par la Région bruxelloise.
| Article / Référence | Type de connaissance | Montant annuel |
|---|---|---|
| Article 9, § 1er, alinéa 2, ou article 10 | Connaissance orale élémentaire | 600 euros |
| Article 9, § 2, alinéa 2 ou articles 8 et (soit 9, § 1er, alinéa 2, soit article 10) | Connaissance élémentaire orale et écrite | 2.400 euros |
| Articles 11 et 9, § 1er ou article 12 | Connaissance suffisante orale et écrite | 3.200 euros |
Ces allocations bruxelloises ne se cumulent pas entre elles, elles sont versées chaque mois avec le traitement, et elles sont indexées sur l’indice pivot.
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S’inscrire au test linguistique
L’inscription passe obligatoirement par un compte en ligne. Une fois votre compte actif, rendez-vous dans la rubrique « tests linguistiques », puis dans l’onglet « inscription aux tests linguistiques ».
La démarche suit quelques étapes. Vous choisissez le type de test, indiquez la langue de votre diplôme et celle du test visé, puis sélectionnez la procédure linguistique. On peut vous demander des informations complémentaires, comme votre niveau d’études ou votre fonction, avant de cliquer sur « choisir une date ».
Les places ne sont pas toujours disponibles tout de suite : si aucune date n’apparaît, les sessions sont complètes pour le moment. Des places se libèrent souvent après des désistements. De nouvelles sessions orales paraissent à des dates aléatoires plusieurs fois par mois, et de nouvelles dates chaque premier vendredi du mois. Consultez donc votre compte régulièrement.
Les modules d’une procédure suivent enfin un ordre imposé. Vous ne choisissez pas leur enchaînement, et vous ne vous inscrivez à l’étape suivante qu’après avoir réussi la précédente.
Se préparer au test
La préparation fait souvent la différence, surtout pour une langue que vous pratiquez peu. Le bureau de sélection met à disposition des conseils pour les candidats inscrits, ainsi qu’un questionnaire qui aide à repérer le test adapté à votre niveau. Des formations préparatoires existent aussi du côté privé, en cours particuliers ou en petit groupe, pour ceux qui préfèrent un accompagnement structuré.
Pour un francophone qui prépare le néerlandais comme deuxième langue (NT2), ces formations travaillent le vocabulaire professionnel et les quatre compétences évaluées, avec des exercices et des simulations proches des conditions de l’examen.
Dispenses, résultats et certificat linguistique
Les dispenses
Vous n’avez pas toujours besoin de repasser un test. Un certificat linguistique déjà obtenu ou un diplôme reconnu peuvent vous dispenser de tout ou partie de la procédure. Pour l’article 8, sont dispensés les titulaires d’un certificat de connaissance approfondie (articles 7 niveaux 1 à 4), de connaissance suffisante (articles 14 alinéa 1, 13, 12, 9§2) ou de connaissance élémentaire (articles 14 alinéa 2, 9§2 élémentaire). À l’inverse, aucun autre certificat ne dispense de la procédure article 7 niveau 1/A. Les demandes de dispense sur base d’un diplôme s’examinent au cas par cas.
Résultats et délivrance du certificat
Vos résultats vous sont communiqués après les tests, et le certificat n’arrive qu’une fois toute la procédure réussie. Un certificat linguistique n’est délivré que lorsque le procès-verbal a été signé, ce qui a lieu chaque vendredi ; il s’enregistre alors automatiquement dans votre dossier en ligne. Les certificats obtenus depuis octobre 2010 figurent dans la rubrique « Mes tests linguistiques », les plus anciens sous « Mes diplômes et certificats ». Aucun certificat partiel n’est délivré pour des modules réussis isolément.
La fin du monopole SELOR : l’ouverture européenne
Pendant longtemps, seul le certificat SELOR permettait de prouver ses connaissances linguistiques pour un emploi public local en Belgique. Ce monopole a été remis en cause par l’Europe. Le 5 février 2015, la Cour de Justice de l’Union européenne a condamné la Belgique dans l’affaire C-317/14 : le recrutement dans la fonction publique locale ne pouvait pas dépendre du seul certificat SELOR. La loi sur l’emploi des langues ignorait les diplômes obtenus dans d’autres États membres, au détriment de la libre circulation des travailleurs.
La suite s’est jouée devant la Cour constitutionnelle belge. Par son arrêt 109/2017 du 5 octobre 2017, elle a annulé un article de la loi du 21 avril 2016. Le SELOR n’est donc plus le seul organisme habilité à délivrer un certificat de connaissance linguistique pour les services locaux concernés : la preuve peut aussi venir d’un certificat d’un autre État membre de l’Union européenne ou de la Confédération suisse.
La question bruxelloise a été centrale. La loi de 2016 ouvrait cette possibilité aux seuls services locaux de la Communauté germanophone, en excluant Bruxelles. La commune de Woluwe-Saint-Lambert et une association de défense des francophones y ont vu une discrimination, et la Cour leur a donné raison, jugeant cette différence de traitement injustifiable au regard de la libre circulation des travailleurs.
Foire aux questions
Quel est le montant annuel de la prime de bilinguisme ?
Le montant dépend du certificat obtenu et du niveau de la fonction. Au niveau fédéral, la prime est mensuelle et va de 20 € (article 8 de base) à 110 € (articles 7 niveaux A et B, articles 12 et 13), en montants bruts liés à l’indice pivot 138,01. En Région bruxelloise, l’allocation est annuelle : 600 € pour une connaissance orale élémentaire (article 10), 2.400 € pour une connaissance élémentaire orale et écrite (articles 8 et 10 combinés) et 3.200 € pour une connaissance suffisante orale et écrite (articles 11 et 9§1). Ces montants sont versés mensuellement avec le salaire et indexés. Les différentes allocations ne se cumulent pas.
C’est quoi le niveau B2 en néerlandais ?
Le niveau B2 correspond à l’utilisateur indépendant doté d’une connaissance suffisante, selon le CECR. À ce niveau, vous utilisez la langue de manière efficace et précise dans un cadre professionnel : vous comprenez des textes complexes, échangez avec spontanéité avec des locuteurs natifs et rédigez des textes détaillés. SELOR organise des tests B2 pour les articles qui exigent une connaissance suffisante de la langue administrative. Ce niveau est souvent demandé pour des fonctions où l’on interagit régulièrement dans la deuxième langue nationale.
Le test SELOR est-il obligatoire pour tous les postes de la fonction publique belge ?
Non. Il n’est requis que dans certains cas, surtout quand votre diplôme n’est pas rédigé dans la langue du poste (article 8) ou quand vous visez une prime de bilinguisme (article 10). La connaissance linguistique se déduit souvent du diplôme lui-même, s’il est rédigé dans la langue administrative de la fonction. Les exigences précises figurent dans la description de fonction de chaque sélection. Depuis la décision européenne de 2015, d’autres certificats linguistiques peuvent aussi être reconnus pour certains emplois publics locaux. En cas de doute, adressez-vous à votre service du personnel.
Sources
- Tests et certificats linguistiques – Travaillerpour.be (SPF BOSA)
- Nouvelles primes linguistiques pour les fonctionnaires fédéraux – SPF BOSA
- Le bilinguisme, un atout reconnu dans la Région bruxelloise – talent.brussels
- Le SELOR n’a plus le monopole des certificats linguistiques à Bruxelles – RTBF
- Les tests de langue du SELOR jugés trop restrictifs – Le Soir
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